Den svenska regeringen vill, liksom flera andra EU-länder, öka återvändandet till Syrien efter att Assad-regimen fallit för drygt ett år sedan. Men satsningen på ett höjt återvandringsbidrag når inte majoriteten av målgruppen – nästan hälften av syrierna som kommit till Sverige sedan 2011 är numera svenska medborgare och omfattas inte av stödet eller av möjligheten att utvisas vid brott. Inte heller kriminella med dubbla medborgarskap kan utvisas dit.
Under veckan har biståndsminister Benjamin Dousa (M) och migrationsminister Johan Forssell (M) besökt Syrien för att träffa den nya regeringen under president Ahmed al-Sharaa med förflutet som al-Qaida-terrorist.
LÄS ÄVEN: Då: Fängslad al-Qaida-terrorist – Nu: USA-allierad president
Missa inte vårt PLUS-innehåll!
Syftet, enligt svenska regeringsföreträdare, är att etablera ett fungerande samarbete kring återvändande och möjliggöra utvisningar av syriska medborgare som dömts för brott eller bedöms utgöra säkerhetshot i Sverige.
– Varje land har en förpliktelse att ta emot sina egna medborgare. Det har tidigare varit svårt att verkställa utvisningar, men med den nya överenskommelsen har vi tagit i hand på att samarbeta kring detta, säger migrationsminister Johan Forssell i en intervju med Sveriges Radio.
LÄS ÄVEN: Regeringen på besök i Syrien – ska få fler syrier att återvända
Forssell betonar att den svenska regeringen prioriterar att kunna utvisa personer utan svenskt medborgarskap som begått brott. Exakt vilken ökning eller hur många det kan röra sig om vill han dock inte spekulera i.
Höjt återvandringsbidrag – men bara för den utan medborgarskap
Regeringen har samtidigt lanserat ett kraftigt höjt återvandringsbidrag för dem som frivilligt vill återvända till Syrien. Bidraget gäller dock endast personer som inte är svenska medborgare.
Puff: Statsbesök i Syrien skulle bana väg för fler utvisningar. Men utfallet av både det och återvandringsbidraget kan bli magert
Det innebär att en stor del av de syrier som kommit till Sverige under de senaste 14 åren inte berörs. Av de närmare 200 000 personer som invandrat från Syrien har redan över hälften blivit svenska medborgare. Faktum är att syrier under flera år har tillhört de grupper som i störst utsträckning beviljats svenskt medborgarskap.
LÄS ÄVEN: IS-syrier planerade spränga Kulturfestivalen – hoppas släppas fri nästa år
Dessa personer kan inte utvisas vid brott, så länge de behåller sitt svenska medborgarskap, och de har inte heller rätt till återvandringsbidrag. Att de också är syriska medborgare förändrar ingenting.
Enligt ministrarna handlar det i dagsläget dock endast om ett hundratal syriska medborgare som har begått brott i Sverige och som regeringen nu vill att Syrien tar emot.
Svalt intresse från syrier i Sverige att återvända
Trots förändringar i Syrien och politiska utspel om återvändande beskriver både jurister och myndigheter ett lågt intresse bland syrier i Sverige att resa tillbaka. I Södertälje, där syrier utgör över åtta procent av befolkningen, har migrationsjurister fått många samtal från oroliga klienter efter att Migrationsverket pausat beslut i syriska ärenden i väntan på nya bedömningar.
LÄS ÄVEN: Syrier i Sverige vill inte återvända
SVT rapporterar samtidigt att det ännu är för tidigt att säga om skyddsstatus kommer att omprövas, och att internationell rätt kräver en stabil och långsiktigt hållbar säkerhetsförändring innan detta kan ske.
Utvisningar försvåras av identitetsproblem
En praktisk svårighet för återvändandearbetet är att många av de syrier som sökte asyl under krigets mest intensiva år saknade identitetshandlingar. Under flera år accepterades muntliga uppgifter som grund för att fastställa en persons identitet.
Forssell förklarar för SR att identitet måste klargöras i varje enskilt fall. Om oklarheter kvarstår kan det bli svårt att verkställa en utvisning, även med en överenskommelse på plats.
LÄS ÄVEN: Hemtjänst-syrier tog stryptag på 80-åring och tog hennes pengar – får stanna i Sverige
Sverige har länge haft en hög andel ”oklara” identiteter i asylärenden, något som både myndigheter och politiker pekat ut som ett hinder för återvändandearbetet. I slutänden är det dessutom Migrationsverket och migrationsdomstolarna – inte regeringen – som avgör vilka som utvisas respektive får stanna på grund av verkställighetshinder
EU-trend: fler länder driver på för återvändande
Sverige är inte ensamt om att vilja öka återvändandet. I Tyskland har förbundskansler Friedrich Merz öppet deklarerat att syrier på sikt förväntas återvända när landet stabiliserats efter maktskiftet. Debatten om omprövade uppehållstillstånd har blossat upp i flera europeiska länder.
LÄS ÄVEN: Merz: Dags för syrierna att ÅKA HEM
I Sverige har Sverigedemokraterna krävt att syriers uppehållstillstånd ska kunna rivas upp efter regimskiftet. Regeringen har hittills inte tagit ställning i frågan men säger att situationen i Syrien kommer att följas noga.
2025 och 2026 ”åren då förändringarna märks”
Migrationsminister Forssell har i intervjuer och sociala medier sagt att regeringens migrationspolitik just nu går in i en fas där utredningar och lagförslag ska omsättas i faktisk lagstiftning.
– Det är nu det händer – 2025 och 2026 blir åren då alla förändringar sjösätts.
LÄS ÄVEN: Syrier förnedringsrånade svensk pojke – utvisas men får återvända om 10 år
För återvändandefrågan återstår dock flera hinder: säkerhetsbedömningar, identitetskontroller, rättsliga begränsningar kring medborgarskap – och inte minst den svaga viljan bland syrier i Sverige att resa tillbaka, trots Syriens nya politiska landskap och trots att man tidigare uppgett den nu störtade Assad-regimen som skäl till att man flydde till Sverige.
LÄS ÄVEN: Reinfeldt-syrier smygfilmade nakna pensionärer och petade avliden i ögat – döms men kan inte utvisas
