FN:s särskilde rapportör för ”miljöförsvarare” riktar hård kritik mot svenska myndigheter efter behandlingen av David Alcer, forskare vid Lunds universitet, klimat- och Gaza-aktivist. I ett tio sidor långt brev till utrikesminister Maria Malmer Stenergard skriver FN-toppen att han är ”djupt oroad” över hur aktivisten har behandlats av polisen och kräver bland annat att Polismyndighetens agerande utreds.
David Alcer, som är tysk-ungersk EU-medborgare och har bott i Lund i sju år, hotas samtidigt av utvisning. Migrationsverket utreder om han har rätt att stanna i Sverige.
Enligt FN-rapportören måste den processen ses mot bakgrund av Alcers miljöengagemang och Forst ifrågasätter om det över huvud taget finns en legitim grund för att driva frågan. Det är en ovanligt skarp inblandning av FN i ett pågående mål i svensk domstol.
Missa inte vårt PLUS-innehåll!
I brevet, som Aftonbladet har uppmärksammat, beskriver FN-rapportören uppgifter om att Alcer vid två tillfällen har frihetsberövats av gränspolisen trots att han uppges inte varit misstänkt för någon olaglig handling när han omhändertogs.
Vid tillfällena ska civilklädda poliser ha fört honom till en omärkt bil. Han ska inte ha fått veta varför han togs in och ska dessutom ha nekats att kontakta sin advokat.
”Ingen legitim grund”
Alcer har under flera år engagerat sig i klimatfrågan och deltagit i olika former av så kallad civil olydnad. Han har bland annat protesterat mot torvbrytning och 2023 tog han sig upp på scenen under Loreens framträdande i Melodifestivalen med en banderoll med texten ”Återställ våtmarker”.
LÄS ÄVEN: Åtal mot tysk klimatextremist som störde Loreen-framträdande
Enligt uppgifter som FN-rapportören tagit del av har gränspolisen beskrivit deltagande i miljöprotester med civil olydnad som ett ”hot mot den demokratiska ordningen” och ett ”allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet”.
Det får FN-toppen Michel Forst att reagera kraftigt. Han menar att myndigheternas syn riskerar att stå i direkt konflikt med det internationella skydd som gäller för vad han menar är fredliga protester.
Fredliga protester är en grundpelare i ett demokratiskt samhälle, även när de innefattar civil olydnad. Det är därför mycket bekymmersamt att den svenska gränspolisen förefaller sakna kännedom om det internationella skydd som tillkommer fredliga protester och deras grundläggande betydelse i en demokrati”
Utdrag ur FN-brevet till utrikesministern
Än hårdare är formuleringen när FN-rapportören kommenterar grunden för frihetsberövandet.
Det finns ingen legitim grund för att hävda att herr Alcer utgör ett hot mot allmän ordning eller allmän säkerhet – den grund i utlänningslagen som myndigheterna förefaller ha åberopat i beslutet att frihetsberöva honom den 5 september 2025.
Utdrag ur FN-brevet till utrikesministern
Utvisningshotet väcker FN:s oro
Det är samtidigt utredningen om Alcers rätt att stanna i Sverige som fått Forst att reagera allra starkast. Han skriver att det är mycket oroande att svenska myndigheter har ifrågasatt Alcers permanenta uppehållsrätt till följd av hans deltagande i fredliga miljöprotester.
[…] ett beslut att utvisa honom på grund av att han utövat sina rättigheter enligt Århuskonventionen skulle utgöra ett synnerligen allvarligt ytterligare straff mot honom som miljöförsvarare och kan innebära ett brott mot Sveriges skyldigheter enligt artikel 3.8 i konventionen.
”Betydande psykiskt lidande”
Århuskonventionen, som Sverige ratificerade 2005, innehåller bland annat ett skydd för människor som engagerar sig i miljöfrågor. Enligt artikel 3.8 får personer som använder sina rättigheter enligt konventionen inte ”på något sätt” bestraffas, förföljas eller trakasseras för detta.
Forst anser därför att själva utredningen om Alcers framtid kan vara problematisk.
För att vara tydlig: det finns inget legitimt allmänt intresse som motiverar att inleda en utredning om huruvida en miljöförsvarare ska utvisas på grund av sitt deltagande i fredliga miljöprotester, även om protesterna innefattade civil olydnad.
Han pekar samtidigt på att Alcer har etablerat sitt liv i Sverige, har en fast forskartjänst och är förankrad i sitt lokalsamhälle. Ovissheten kring hans framtid innebär enligt rapportören redan har utsatts för ”ett betydande psykiskt lidande”.
FN kräver att poliser utreds
FN:s kritik stannar inte vid utvisningsfrågan. I brevet vill Forst veta vilka åtgärder Sverige har vidtagit för att utreda ”eventuella tjänstefel eller annan otillbörlig handläggning” från polisens och migrationsmyndigheternas sida.
Han frågar särskilt om de uppgifter som gäller att Alcer ska ha nekats att ha en advokat närvarande vid förhör och vill också veta om frihetsberövandet den 3 september 2025 var förenligt med Sveriges skyldigheter enligt Århuskonventionen.
LÄS ÄVEN: Kriminellt belastad klimatextremist kan utvisas – då rycker Aftonbladet in
Rapportören efterfrågar dessutom besked om vilka åtgärder som kan vidtas mot tjänstemän som eventuellt gjort sig skyldiga till överträdelser. I brevet nämns uttryckligen möjligheten till ”disciplinära eller straffrättsliga förfaranden mot berörda tjänstemän inom de brottsbekämpande myndigheterna”.
Forst vill även att Alcer kompenseras för den skada han kan ha lidit.
c. ersätta herr Alcer för den materiella och ideella skada han lidit till följd av frihetsberövandet och förhören samt för den materiella och ideella skada som uppkommit genom utredningen om utvisning. Sådan skada omfattar, men är inte begränsad till, det psykiska lidande han har utsatts för och de advokatkostnader han har haft.
Regeringen: Ärendet pågår
Regeringen svarade FN-rapportören i slutet av juni och uppger att man tar hans oro på allvar. Samtidigt hänvisar regeringen till att ärendet fortfarande är pågående och att man därför inte kan kommentera alla delar.
I svaret redogör regeringen bland annat för den svenska förvaltningsmodellen och regeringens begränsade möjlighet att ingripa i enskilda myndighetsärenden.
Regeringen beslutar hur myndigheterna ska organiseras och vilka uppgifter de ska utföra. Regeringsformen förbjuder dock regeringen att ingripa i en myndighets beslut i enskilda ärenden”
Regeringens svar till FN
Regeringen avslutar med att den står öppen för fortsatt dialog med FN-rapportören. David Alcer är själv starkt kritisk till svaret och beskriver det som ett ”absolut icke-svar”.
– Det visar på att det inte finns ett intresse hos regeringen för att försöka skydda mänskliga rättigheter, säger han till Aftonbladet.
Något beslut om utvisning har ännu inte fattats. Men i sitt brev till regeringen gör Michel Forst klart att han vill se en snabb hantering av frågan och att Alcer inte ska utsättas för ytterligare åtgärder om uppgifterna om förföljelse, bestraffning och trakasserier visar sig stämma.
Om Era utredningar bekräftar eller ger stöd för att påståendena är riktiga, uppmanar jag Er att säkerställa att den påstådda förföljelsen, bestraffningen och trakasserierna av herr Alcer omedelbart upphör samt att han skyndsamt ges upprättelse.
Vill ta medier till domstol
David Alcers fall är inte första gången FN:s särskilde rapportör för ”miljöförsvarare” riktar skarp kritik mot svenska myndigheter. I april uppmärksammades att Michel Forst även hade engagerat sig i ett pågående rättsligt mål som rör en klimataktivist som pekats ut som en säkerhetsrisk i samband med sitt arbete på Energimyndigheten, det så kallade ”Rebellmamman”-målet.
Inför rättegången skickade Forst in en skrivelse där han bland annat kritiserade hur svenska medier och politiska uttalanden hade beskrivit klimataktivister. Han menade att rapporteringen kunde bidra till ”negativa narrativ” om de så kallade miljöförsvarararna och hänvisade även där till skyddet mot repressalier i Århuskonventionen.
Uttalandena väckte kritik i Sverige. Yttrandefrihetsexperten Nils Funcke kallade resonemanget ”närmast bisarrt” och menade att FN-rapportören riskerade att blanda ihop skyddet för en klimataktivists yttrandefrihet med mediernas grundlagsskyddade rätt att granska och rapportera.
Även Utgivarnas vd Thomas Mattsson ifrågasatte FN-toppens slutsatser och framhöll att svenska medier måste kunna rapportera om eventuella säkerhetsrisker inom statliga myndigheter.
LÄS MER: FN-krav på Sverige: Agera mot medier som är kritiska till klimataktivister
