Den brittiska regeringen har publicerat en nio sidor lång guide för asylsökande som bland annat förklarar att våldtäkt är ett brott, att kvinnor inte behöver en mans tillstånd för att arbeta eller resa och att man inte ska vissla eller göra ”kyssljud” efter människor på gatan. Broschyren har snabbt blivit en politisk stridsfråga.
Det brittiska inrikesministeriet publicerade den 19 augusti den nya broschyren Understanding behaviours and expectations in the UK: A guide for asylum seekers. Dokumentet är uttryckligen framtaget för personer som söker asyl i Storbritannien och ska förklara vilka lagar och sociala normer som gäller i landet.
Guiden handlar bland annat om jämställdhet, våld i nära relationer, sex och samtycke samt hur man förväntas uppträda offentligt. Regeringen skriver samtidigt att reglerna inte enbart gäller asylsökande utan alla som bor i Storbritannien.
Missa inte vårt PLUS-innehåll!
LÄS ÄVEN: Rapport: Vita britter i minoritet om 40 år
Ett helt avsnitt ägnas åt jämställdhet. Där förklaras att män och kvinnor har samma rättigheter och att kvinnor kan arbeta och tjäna egna pengar, studera, resa fritt, välja vem de vill gifta sig med – eller avstå från äktenskap – samt fatta egna beslut om sina liv.
Det framgår också uttryckligen att kvinnor inte behöver tillstånd från en make, far, bror eller annan man för att göra detta. Asylsökande uppmanas bland annat att inte hindra en kvinna från att arbeta eller studera, kontrollera vad hon har på sig eller vart hon går eller fatta beslut åt henne utan hennes samtycke.
Guiden beskriver dessutom kontrollerande beteende, hot, fysiskt våld och ekonomisk kontroll som former av våld i nära relationer. Sådant beteende kan enligt dokumentet leda till polisinsatser, förlorat boende och stöd samt påverka en asylansökan.
Förklarar vad våldtäkt är
Den mest uppmärksammade delen handlar om sex och samtycke. Där förklaras att båda parter måste samtycka till sexuella handlingar och att samtycket måste vara frivilligt. En person som sover, är berusad eller inte kan svara kan inte ge samtycke.
Guiden konstaterar också att sex utan samtycke är våldtäkt och att brottet kan leda till fängelse, förlust av asylstöd och boende samt påverka möjligheten att få stanna i landet. Den lagliga åldern för sexuellt samtycke anges till 16 år.
Även personer som är gifta eller befinner sig i en relation måste enligt den brittiska informationen samtycka till sex varje gång.
”Kissing noises” förbjuds
Guiden går även in på betydligt mer vardagliga beteenden. Asylsökande uppmanas att inte göra sexuella kommentarer till människor, även om kommentaren är avsedd som en komplimang. De ska inte heller vissla eller göra ”kissing noises” efter personer, följa efter människor eller blockera deras väg.
Även förolämpningar och stötande gester tas upp liksom verbala angrepp på grund av en persons kön, religion eller utseende.
Inrikesministeriet har dessutom tagit fram affischer med motsvarande budskap som en del av informationskampanjen.
Politisk kritik: ”De borde deporteras”
Broschyren har fått hård kritik från den konservativa oppositionen och från Reform UK. Konservativa partiets skuggminister för inrikesfrågor, Chris Philp, ifrågasätter varför regeringen försöker lära nyanlända hur de ska bete sig i stället för att avlägsna personer som begår brott. Han säger att det nästan dagligen rapporteras om illegala migranter som våldtar eller attackerar kvinnor och flickor och menar att regeringen i stället borde deportera dem.
Även Reform UK:s talesperson för inrikesfrågor, Zia Yusuf, har gått till attack. I ett inlägg på X kallade han regeringens vägledning för en ”skam” och hävdade att den visar att regeringen själv betraktar asylsökande som ett samhällsproblem.
Samtidigt har även en Labourpolitiker föreslagit att kraven kan behöva gå längre. Mike Tapp, som fram till förra månaden arbetade på inrikesministeriet, har argumenterat för att asylsökande skulle kunna testas på sin kunskap om brittisk lagstiftning, bland annat när det gäller våldtäkt, våld i nära relationer och jämställdhet.
Labour försvarar satsningen
Inom regeringen finns däremot ett tydligt försvar för informationskampanjen. Utbildningsminister Lucy Powell har beskrivit det som rimligt och viktigt att göra brittisk lag och samhällsnormer tydliga för människor som kommer från andra länder.
Premiärminister Andy Burnham har också försvarat regeringens linje. Budskapet från regeringen är att okunskap om brittisk lag inte ska kunna användas som ursäkt för brott.
Inrikesministeriet betonar samtidigt att reglerna gäller alla som vistas i landet. En talesperson säger att alla som kommer till Storbritannien förväntas följa landets lagar och att den som inte gör det kan möta konsekvenser, däribland att asylansökan avslås och att personen avlägsnas från Storbritannien.
Över 100 000 asylansökningar på ett år
Guiden kommer samtidigt som migrationen fortsatt är en av Storbritanniens mest politiskt laddade frågor. Enligt uppgift lämnades omkring 101 000 asylansökningar in under året fram till december 2025. Under samma period registrerades omkring 46 000 personer som kommit till Storbritannien via illegala rutter, bland annat över Engelska kanalen i små båtar.
Regeringen har därför försökt kombinera en hårdare retorik om illegal migration med åtgärder för att få ned antalet personer som bor på dyra asylboenden. Den nya broschyren är en del av detta arbete, men har samtidigt öppnat en annan politisk diskussion: hur mycket av brittiska lagar och grundläggande samhällsnormer behöver egentligen förklaras för vuxna människor som söker asyl i landet?
För regeringen är svaret att det måste vara glasklart. För oppositionen är frågan snarare varför personer som behöver instrueras om att våldtäkt, sexuella övergrepp och våld mot kvinnor är olagligt över huvud taget tillåts stanna i Storbritannien.
