Minst 40 miljoner skattekronor betalades under 2024 ut till illegala – personer som saknar laglig rätt att vistas i Sverige. Men mörkertalet är stort och den verkliga summan bedöms vara betydligt högre. För många mottagare kan myndigheterna inte ens kontrollera om de över huvud befinner sig i landet eller har lämnat. Utbetalningsmyndigheten beskriver situationen som ett allvarligt systemfel.
En ny analys från Utbetalningsmyndigheten visar att minst 40 miljoner kronor i välfärdsutbetalningar gick till personer utan giltigt uppehåll i landet under 2024, i vardagligt tal ”illegala”, ibland eufemistiskt beskrivna som ”papperslösa”. Beloppet bygger på samkörningar av uppgifter från Migrationsverket, Skatteverket och flera utbetalande myndigheter, bland annat Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och a-kassorna.
Myndigheten betonar att den faktiska summan är högre. Anledningen är att cirka 3 800 personer med samordningsnummer fått utbetalningar – men deras rätt att vistas i Sverige kan inte kontrolleras eftersom Migrationsverket inte använder samordningsnummer i sina register. Därmed förblir en stor del av möjliga felutbetalningar helt okända.
Missa inte vårt PLUS-innehåll!
LÄS ÄVEN: Efterlyst kriminell S-politiker får fortfarande bidrag från Sverige
Att man inte vet om mottagarna är kvar i Sverige illegalt eller redan lämnat landet beskrivs som ett av de mest uppseendeväckande fynden i rapporten. Gränspolisen vittnar om att det är vanligt att personer som ska utvisas fortfarande får svenska bidrag och stöd.
A-kassan största posten – barnbidrag vanligaste förmånen
Av de minst 40 miljonerna står a-kassorna för den tyngsta delen som officiellt drivs av fackförbunden men finansieras med skattepengar: drygt 17 miljoner kronor till över 300 personer som saknade rätt att vistas i landet.
Aktivitetsstöd är den näst största posten (8,6 miljoner kronor), följt av familjeförmåner som barnbidrag och föräldrapenning (sammanlagt drygt 7,6 miljoner). Miljonerbelopp försvinner varje år också felaktigt i bostadsbidrag, underhållsstöd och pensionsförmåner.
LÄS ÄVEN: ”Svensk” pensionär från Irak döms för bidragsfusk – cashade in bidrag och bodde i Nordafrika
Barnbidraget sticker ut som den förmån flest personer utan uppehållsrätt får. Nästan 1 000 illegala personer fick barnbidrag utbetalt förra året. Föräldrapenning utbetalades till drygt 200 illegala.
I några fall handlar det även om mer specialiserade ersättningar, som omvårdnadsbidrag och sjukpenning. Till och med garantipension och äldreförsörjningsstöd – förmåner som normalt är starkt reglerade – har betalats ut till personer som saknar tillstånd att bo i Sverige.
Tusentals mottagare kan inte kontrolleras
Det mest omfattande systemfelet finns kring personer med samordningsnummer. För närmare 3 800 sådana mottagare går det i dagsläget inte att över huvud taget fastställa om personen fortfarande vistas i landet eller inte.
Migrationsverket använder inte samordningsnummer i sina register, vilket gör att deras eventuella uppehållstillstånd inte kan kontrolleras. Utbetalningsmyndigheten konstaterar att detta sannolikt innebär att den verkliga summan felaktiga utbetalningar är betydligt större än de 40 miljoner man nu kunnat bekräfta.
Regeringen har gett Migrationsverket och ytterligare sju myndigheter i uppdrag att börja använda uppgifterna på ett mer enhetligt sätt. Någon tidpunkt då problemet ska vara löst finns inte. Under tiden fortsätter mångmiljonrullningen av skattebetalarnas pengar till illegala
Inga signaler när uppehållstillstånd löper ut
Ett av huvudproblemen är bristen på automatiska aviseringar mellan myndigheter. När ett uppehållstillstånd löper ut får exempelvis Försäkringskassan och andra utbetalande aktörer ingen signal om detta. I bästa fall kan handläggare manuellt slå i en ”fråga-svar-tjänst” hos Migrationsverket, men bara för personer med personnummer – inte för dem med samordningsnummer.
LÄS ÄVEN: Bidragsfuskande migrant återkrävs på 700 000 kronor
Detta är en av förklaringarna till att felutbetalningar kan fortgå i månader eller år efter att en person inte längre har rätt att vara i Sverige.
Pågått i många år
Riksrevisionen har tidigare uppskattat att statliga och kommunala myndigheter tillsammans betalade ut omkring 435 miljoner kronor åren 2014–2020 till personer som lämnat landet eller saknade giltigt uppehållstillstånd. Det motsvarar cirka 61 miljoner kronor per år i felaktiga ersättningar – vilket överstiger Utbetalningsmyndighetens nya siffror för 2024 med 50 procent.
Det visar att problemet inte är nytt utan dokumenterat har pågått i minst ett decennium. Det finns också starka skäl att anta att missförhållandena har funnits avsevärt längre än så, då rutinerna och kontrollerna varit lika eller mer bristfälliga innan 2014.
Myndigheten trappar upp kontrollerna
Arbetet med att stoppa felutbetalningarna har påbörjats. De första underrättelserna har skickats till Försäkringskassan om barnbidrag där varken barnet eller mottagaren har rätt att vistas i landet.
Varje sådan träff fångar även andra utbetalningar till samma person, exempelvis VAB, aktivitetsstöd och bostadsbidrag. Det är sedan Försäkringskassan och andra berörda myndigheter som ska stoppa utbetalningar, kräva tillbaka pengar och eventuellt polisanmäla.
LÄS ÄVEN: Invandrade pensionärer flyttar hem – fortsätter plocka bidrag
Utbetalningsmyndigheten aviserar att samtliga välfärdsförmåner nu kommer att gås igenom och att kontrollerna därefter ska permanentas. Möjligheterna att lagföra åch kräva tillbaka pengar från personer som man inte vet finns i Sverige eller har lämnat landet och sannolikt saknar ekonomiska medel är emellertid begränsade.
Generaldirektören Per Eleblad beskriver den nya analysmodellen som ett verktyg som flyttar fram myndighetens positioner i jakten på felaktiga utbetalningar. Han betonar att kontrollen ska byggas ut och permanentas:
– Vi kommer att arbeta oss igenom samtliga förmåner där vi misstänker utbetalningar till personer som inte har rätt att vistas i Sverige och stoppa framtida felaktiga utbetalningar.
