Efter åratal av låsta förhandlingar har EU-ländernas regeringar nu enats om sin linje i den hårt kritiserade lagstiftningen om så kallad Chat Control som ursprungligen togs fram av svenska EU-kommissionären Ylva Johansson (S). Därmed är vägen öppen för slutförhandlingar med EU-parlamentet om en ny, permanent övervakningsram för all digital kommunikation – trots varningar om att EU är på väg mot ett digitalt kontrollsamhälle av närmast totalitär modell.
På onsdagsmorgonen godkände medlemsländernas EU-ambassadörer ett kompromissförslag till den så kallade CSAM-förordningen (Child Sexual Abuse Material). Förslaget syftar officiellt till att förebygga och bekämpa sexuella övergrepp mot barn på nätet – men har av kritiker döpts till ”Chat Control 2.0”.
Det nya förhandlingsmandatet i ministerrådet innebär att man släpper de mest uppenbart kontroversiella delarna i EU-kommissionens ursprungliga förslag, där tvingande ”detektionsorder” skulle ge myndigheter rätt att kräva att tech-bolag skannar medborgarnas chattar, mejl och andra meddelanden – även i krypterade tjänster.
Missa inte vårt PLUS-innehåll!
I den linje som nu fått grönt ljus i rådet tas uttryckliga krav på obligatorisk skanning bort. I stället skärps skyldigheterna för plattformar att göra riskbedömningar och införa så kallade ”riskreducerande åtgärder”, där ”frivillig” skanning av meddelanden lyfts fram som ett tänkbart verktyg.
Samtidigt föreslås en ny EU-myndighet, ett särskilt CSAM-center, som tillsammans med nationella myndigheter ska styra och samordna genomförandet av lagen. Nu väntar förhandlingar med EU-parlamentet, som redan i november 2023 slog in på en mer återhållsam linje och tog bort detektionsorder ur sitt förslag.
Från tvångsscanning till ”frivillig” masscensur
Att de obligatoriska detektionsorderna stryks lyfts av regeringar och EU-företrädare fram som en ”balanserad kompromiss”. Kritiker menar dock att förändringen är mer kosmetisk än verklig.
I det nya rådsförslaget betonas visserligen att kryptering ska ”skyddas”, men samtidigt räknas skanning av meddelanden upp som en möjlig ”riskreducerande åtgärd”. Om ett företag bedöms ha ”för höga risker” på sin plattform kan pressen från tillsynsmyndigheter i praktiken göra den frivilliga skanningen till ett krav.
Rådspositionen öppnar också för långtgående ålderskontroller. För att avgöra vilka användare som är barn föreslås system som kan innebära att alla medborgare i praktiken måste identifiera sig – med id-handling eller biometriska metoder – för att använda e-post, chattappar och andra kommunikationstjänster.
Övervakningsmodell hämtad från totalitära stater
Kritiken mot Chat Control har varit massiv från integritetsexperter, forskare och rättighetsorganisationer. EU-förslaget, i dess ursprungliga form skulle enligt kritikerna innebära att alla medborgare i EU får sin kommunikation övervakad och granskad.Varje telefonsamtal, varje videosamtal, alla sms, alla inlägg i meddelande-appar – även krypterade – mejl, bilder och filmer i molntjänster skulle kunna filtreras i realtid.
Chat Control har beskrivits som en form av total övervakning vars motsvarighet bara går att hitta i totalitära stater som Kina. Det har också varnats för den ändamålsglidning som brukar följa på nya övervakningsverktyg: när infrastrukturen väl är på plats kan filtret snabbt ställas om mot andra typer av innehåll – till exempel politiska åsikter eller journalistiska källor.
AI-filter, falsklarm och nakenbilder i fel händer
Med hjälp av AI ska misstänkt sexuellt innehåll eller grooming upptäckas. Men kritiker har påpekat att den typen av filtrering redan idag fungerar mycket bristfälligt när den tillämpats på sociala medier: algoritmer flaggar ironiska kommentarer, historiska bilder eller helt harmlösa inlägg som hat eller extremism.
När tekniken testats på kända övergreppsbilder har upp till 80–90 procent av träffarna varit falsklarm – oskyldigt material som felaktigt markerats som barnporr. Resultatet blir, varnar kritiker, att tusentals människor riskerar att pekas ut som misstänkta för ett av de mest avskydda brotten som finns, för att sedan tvingas ”bevisa sin oskuld” inför myndigheter som granskar deras mest privata bilder och konversationer.
En annan kritik handlar om resurser – polisen kommer att dränkas i gigantiska datamängder, där verkliga övergrepp kan försvinna i bruset – samtidigt som massövervakningen urholkar anonymitet, visselblåsarskydd och källskydd i medierna.
Sverige säger ja – SD säger nej
På hemmaplan har Sverige redan tagit ställning. Regeringen – M, KD och L – liksom Socialdemokraterna har sagt ja till EU-förslaget om långtgående digital övervakning i ”kampen mot sexuella övergrepp mot barn”. Det slog regeringen fast redan 2023, när justitieminister Gunnar Strömmers pressekreterare meddelade att Sverige ställer sig bakom Chat Control-linjen.
LÄS ÄVEN: Svenskt klartecken för orwellska Chat Control
Sverigedemokraterna som ingår i regeringsunderlaget har däremot sagt nej. När den så kallade ”belgiska kompromissen” behandlades i riksdagens justitieutskott sommaren 2024 – en modell där övervakningen sägs bli ”frivillig” men där den som inte godkänner skanning stoppas från att skicka bilder och videor – meddelade SD avvikande mening. Övriga partier i utskottet, inklusive tidigare kritiska V och MP, valde att sluta upp bakom den modifierade version som nu ligger till grund för EU-rådets linje. Centerpartiet ställde sig dock kritiska.
”Orwellsk” lag – regeringen körde över samarbetspartiet
När frågan återkom hösten 2024 och den svenska linjen inför fortsatta EU-förhandlingar skulle fastställas, valde regeringspartierna att gå ovanför sitt eget samarbetsparti Sverigedemokraternas huvud och förankra stöd vänsterut. Moderaterna, Kristdemokraterna och Liberalerna röstade ihop med Socialdemokraterna för ett svenskt klartecken till Chat Control.
LÄS ÄVEN: EU:s massövervakning Chat Control sågas av experterna
SD-profilen Adam Marttinen, vikarierande ordförande i justitieutskottet, varnade för att förslaget är ”alldeles för långtgående”, att krypteringen i realiteten bryts och att det öppnar upp för massövervakning och ett ”sluttande plan” där övervakningsverktyg successivt används till allt mer. Liknande uttalanden kom också från parti- och riksdagskollegan Pontus Andersson Garpvall.
IT-expert: ”Våra politiker har blivit grundlurade”
En av de mest profilerade kritikerna på tekniksidan är IT-säkerhetsexperten Karl Emil Nikka, som i en intervju med Samnytt gick till hårt angrepp mot både EU-kommissionen och de politiker som ställt sig bakom förslaget.
Enligt Nikka finns inte den typ av ”magisk” teknik som EU-kommissionär Ylva Johansson beskrivit – där en slags digital polishund bara letar efter barnporr men inte ”ser” något annat.
– Den tekniken existerar självfallet inte. Den har aldrig existerat och den kan per definition inte existera, slog han fast.
LÄS ÄVEN: IT-säkerhetsexperten om chat control: ”Våra politiker har blivit grundlurade”
Han förklarade att dagens krypterade tjänster är byggda enligt principerna ”privacy by design” och ”security by design”, där varken operatörer eller hackare ska kunna läsa innehållet i meddelanden.
Chat Control-förslaget innebär i praktiken det motsatta – ”insecurity by design” – eftersom alla kommunikationsappar tvingas bygga in sårbarheter, bakdörrar, som kan utnyttjas inte bara av myndigheter utan också av fientliga stater eller kriminella aktörer.
Nikka menar att ”våra politiker har blivit grundlurade” av EU-kommissionens kampanjer, där lagförslaget marknadsförts som en renodlad barnskyddsåtgärd samtidigt som dess integritetskonsekvenser tonats ner. Han påminde också om UNICEF:s principer om barns rätt till privat kommunikation – något han menar att Chat Control bryter mot ”ordagrant punkt för punkt”.
Risk för global dominoeffekt
Ett återkommande tema bland kritiker är också att Chat Control inte bara berör EU-medborgare. De stora kommunikationsapparna är globala. Om EU driver igenom krav på bakdörrar och masskanning påverkar det användare i hela världen – särskilt människor i redan förtryckande stater löper stora risker om makthavarna kommer över deras kommunikation.
LÄS ÄVEN: Hundratals demonstrerade mot Chat control: ”Historiens största avlyssningscentral”
FN:s människorättskommissionär och flera rättighetsorganisationer har varnat för att just övervakning av digital kommunikation är ett av de främsta verktygen för auktoritära regimer att jaga regimkritiker, oppositionella, oppositionella religiösa grupper och personer förföljda på grund av sexuell läggning.
Att EU nu går före med en modell som kritiker menar i praktiken normaliserar massövervakning, beskrivs som ett historiskt steg – i fel riktning.
